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    一站式服务中的“园区速度”

    一站式服务中的“园区速度”

    依托从新加坡借鉴而来的创新理念,苏州工业园区一站式服务中心成立20年来不断迭代服务内容、服务模式、服务效能

    依托从新加坡借鉴而来的创新理念,苏州工业园区一站式服务中心成立20年来不断迭代服务内容、服务模式、服务效能

    苏州日报 时间:2023-01-01 09:31
    时间:2023-01-01 09:31|来源: |浏览量:|字号:

    工作日上午,苏州工业园区两家企业的负责人来到园区工商大厦的一站式服务中心,仅用半天便完成了从申请到领取建设用地规划许可证的全部流程。

    在一个窗口就能便捷完成项目全流程综合咨询、办理、拿证等事项,这种在不少市民和企业看来习以为常的办事流程,在20年前却是十分前卫的事物。依托从新加坡借鉴而来的创新理念,园区一站式服务中心从理念的萌芽落地,到场所的迭代升级,再到服务的突破创新,不仅在国内开授权审批先河,也伴随着园区开放创新的步伐,成为国家级相对集中行政许可权改革试点窗口。

    年均办件量40万件左右,咨询超20万件,顾客满意度常年在98%以上——20年间,园区一站式服务中心通过行政审批的“园区速度”“园区温度”,成为园区招商、亲商、强商的一块“金字招牌”。

    学习先进

    “一站式”理念创新落地

    作为园区政务事项办理的集中地,“一条龙式服务”是园区一站式服务中心最大的特色。新项目引进后,建设项目流程图成为必备服务手册,清晰标明各事项的咨询电话和办理时限。用户只要来到园区一站式服务大厅,即可在一个窗口便捷完成项目全流程综合咨询、办理、拿证等事项,实现项目开工建设“加速跑”。

    “一站式”理念在园区的出现最早源于对新加坡先进经验的借鉴。2000年,园区在省内首创“一站式”服务大厅,实现审批事项物理集中;2002年,一站式服务中心正式成立,开国内“授权审批”先河。“20年来,一站式服务中心是园区营商环境的窗口。依托从新加坡借鉴而来的创新理念,我们结合园区实际,在审批改革、大厅服务、信息化建设等方面展开了一系列卓有成效的探索。”园区行政审批局党组书记、局长、一站式服务中心主任杜丰说。

    “这种服务模式和理念在园区的成功推行,既得益于园区党工委、管委会创新体制机制的高位谋划,同时也离不开实际推行中各职能部门专业高效的配合。”在园区一站式服务中心副主任金玉文看来,一站式是园区发展初期体制机制创新的重要标志,其依托创新服务理念,融合中国行政特色和园区实际需求,汇集公安、工商、国税等职能部门,集中、统一对外办理区内中外企业批准设立、开工投产、生产运行方面的行政许可和备案核准业务,是当时全国唯一的以充分授权模式实现全程受理并办结、具有行政许可功能的行政服务中心。

    探索发展、突破创新,20年来,园区一站式服务中心服务内容、服务模式、服务效能不断迭代,成为衡量辖区营商服务的重要标尺。截至目前,园区一站式服务中心已揽获“江苏省政务服务突出贡献集体奖”“江苏省精神文明建设工作先进单位”“省级青年文明号”“苏州市行业文明服务品牌”“苏州市行政服务中心系统先进集体”“苏州市青年文明号”等多项荣誉。

    技术赋能

    智慧审批彰显“园区速度”

    2003年,园区一站式服务中心开通官方网站,功能从最初的信息发布、政策查询、表单下载,到后来逐步增加网上申报、预审等功能;2008年,网站再次升级,实现授权业务100%内网审批流转;2012年,“一站式服务”作为“非凡城市SIP”唯一政务服务系统上线,正式将政务服务推向手机应用;2014年,园区一站式服务中心牵头建设跨部门信息平台,打破工商、国税、地税、海关、质监等部门壁垒,首次实现单项业务全程电子化审批;2019年,园区打造“一网通办”政务服务体系,一站式成为其中的重要组成……

    回顾园区一站式服务中心的发展历程,与时俱进是20年来始终遵循的服务理念。而借力“互联网+”,以技术赋能行政审批,则是园区一站式服务中心不断刷新服务质效的一大“法宝”。

    2022年,国内投资审批领域首个正式投用的人工智能系统——智能服务审批系统在园区一站式服务中心上岗,通过自然语言理解、企业法人信息比对、地理信息定位等技术,靶向解决政策搜索、风险警示等堵点问题,助力工作人员在预审阶段充分掌握各种审批提示。截至目前,AI助审系统已助审投资类事项7609件,发出警示提醒445条,大大提升审批效率。

    配合园区行政审批局深化“放管服”改革要求,园区一站式服务中心还在贸易投资、社会事务等领域寻求突破,推动“证照分离”“简易注销”“一件事”“行业综合准营”等系列改革举措落地。同时,率先实现“网上审批业务的全流程一体化”“电子审图”“并联预审”等,领先推出“多证合一”“全程电子化登记”“单一窗口、集成服务”等优化举措,创新探索“一网通办”“全流程网办”“单套制归档”等亮点举措,以科技重构服务深度,在智慧审批中彰显“园区速度”。

    专业高效

    服务有广度更有深度

    每天说1500多次“您好”,每天接听近800个电话,每天办件量逾1200件……在园区一站式服务中心大厅,一个个鲜活的数据诠释着服务的价值。“作为服务部门,我们需要在日常工作中主动留意细节、倾听细微声音,结合企业群众实际需求,不断完善和提升服务。”金玉文说。

    2005年,园区一站式服务中心引入ISO9001质量管理体系,强化对政务服务全过程的标准化管理,并成为国内首家通过ISO9001质量管理体系认证的行政服务中心。目前,中心已实现行政审批、窗口建设、窗口服务、政务公开、服务行为、服务质量等多方面的标准化建设。

    在常规服务基础上,园区一站式服务大厅还加强创新融合,推出一系列特色服务,包括绿色通道、多语种、重大项目提前介入、错峰预约等,满足顾客个性化需求。在延伸服务方面,积极发挥政企沟通桥梁作用,主动送服务上门,多次组织面对企业经办人的各类政策咨询、业务培训等专题讲座,大型商超开业前小商户证照集中办理、大学生专业准入证件现场受理等大型专场服务。

    下一步,园区一站式服务中心将在流程优化、业务联办、服务整合等方面提优增效,做到让政务服务“触手可及”,以最优政务营商环境助力园区“四个一流”建设。

    苏报驻园区首席记者 董捷 苏报通讯员 袁易萱

    《苏州日报》2023年01月01日A04版

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